“减负不是让学生没有学习负担，而是要优化学生的合理负担。”教育部基础教育司司长吕玉刚说。今天教育部召开了第六场“教育奋进看落实”系列新闻通气会，教育部介绍了近年来公众关注度较高的热点难点问题的治理情况。

减负应该是近来社会关注度较高的问题，去年年底，教育部等九部门联合印发了《中小学生减负措施》（减负30条），这是第一个全面系统推进中小学生减负工作的文件，明确了学校、校外培训机构、家庭和政府的各方责任，目前已经有24个省份出台了具体的实施方案。

最近，随着地方减负实施方案的出台，媒体和家长对此给予了较多关注，也报道了一些不同的认识和看法。“对于家长来讲，希望孩子打好学习基础，取得更好的学习成绩，这种心情是完全可以理解的。”吕玉刚说，这与深化教育教学改革、提高教育质量以及减轻学生过重课业负担的目标本质上是一致的。不过，需要对减负有一个更为全面的、正确的理解。

减负不是让学生没有学习负担 而是优化合理负担

吕玉刚指出，学生完成国家课程方案和课程标准规定的学习内容，是其应尽的学习义务和应付出的必要努力，合理的负担是学生开发智力、激发潜力、锻炼能力的必要条件，这不应该视为过重学业负担。要鼓励学生认真学习、勤奋学习、刻苦学习，这是我们的优良传统，同时也要让学生的努力付出是值得的。

减负是要减去强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理的过重负担。因此，“不能简单地降低课业难度，减少作业量，不能搞‘一味的’、‘一刀切’的减负，”吕玉刚说，应按照学生全面发展的要求科学减负，有减有增，优化学生课业负担，使学生负担保持在合理的、适度的范围之内。

不得公布考试成绩和排名 坚决禁止分班考试

吕玉刚指出，减负还要坚持综合施策、多方联动。

教育部要求学校要精准分析学情，注重差异化教学和个别指导，解决好学生学习上“吃不饱”、“消化不了”、需求多样等问题；要减少考试次数，不得公布考试成绩和排名，坚决禁止分班考试，实行均衡编班。要深化校外培训机构治理，规范培训行为，严禁超标超前培训，强化日常监督管理，完善“黑白名单”制度，切实减轻校外培训造成的过重课外负担。要进一步帮助家长树立科学育儿观念，理性帮助孩子设定人生目标，防止盲目攀比送孩子参加不必要的校外培训。另外，教育部还要求各地政府和教育行政部门树立科学的政绩观，不片面以升学率考评学校和教师，更不得给学校下达升学指标；“要深化中高考命题改革和招生入学改革，切实提高命题质量，注重考查学生综合素质，不出超标难题怪题，规范招生入学秩序，缓解竞争压力。”吕玉刚说。